Наказание за несанкционированный митинг

Получить штраф в 10–20 тысяч рублей за участие в акции неприятно, а еще и оплатить его оказывается непросто. Рассказываем, что делать, если в банке не принимают платеж, как можно получить отсрочку или рассрочку и что может произойти, если вовсе не платить.

Если вас задержали на митинге, впереди вас, скорее всего, ждет суд. Сначала это суд первой инстанции, который назначает штраф или прекращает дело.

Потом — суд апелляционной инстанции, если вы обжалуете решение первого суда.

Если штраф не отменят, вы можете подать жалобу в Европейский суд по правам человека, с большой вероятностью добиться в итоге справедливого решения и получить компенсацию.

Когда наступает обязанность платить штраф?

В течение 60 дней с момента вступления в силу постановления, которое вы получаете после судебного заседания.

Постановление вступает в силу:

• через 10 дней, если не подавать апелляцию;
• с момента вынесения апелляционного решения, если подавать.

Копию постановления вам должны выслать почтой или вручить в течение трех дней, однако на практике ее могут не высылать месяцами. Направить копию могут по адресу регистрации, адресу вашего защитника или другим адресам, которые указаны в материалах дела. При получении документа вы расписываетесь, подтверждая, что он действительно оказался у вас.

10 дней отсчитываются с момента получения копии постановления. Если вам ее выслали почтой и вы пропустили срок получения (для судебных писем — семь календарных дней), то постановление вступит в силу. В этом случае можно ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляции, но причины должны быть уважительными: например, ненадлежащая работа почты.

Суд может затянуться: вам могут не только долго выдавать постановление, но и долго назначать заседание по апелляции. Все это время вы еще не обязаны платить штраф.

Но в системе возможны сбои: например, из дела могут пропасть документы, по дороге к суду второй инстанции вдруг исчезнет апелляционная жалоба или полицейские почему-то решат, что вы не собираетесь платить, и заявятся к вам в гости.

Пускать полицейских без постановления суда вы не обязаны (статья 25 Конституции гарантирует всем неприкосновенность жилища), но нужно быть готовым к любым сюрпризам.

Заведите отдельную папку для всех документов по делу, включая поданную апелляцию со штампом.

Сфотографируйте или отсканируйте все бумаги и храните их в облаке — на случай пожара, наводнения или визита сотрудников правоохранительных органов. Так вы сможете легко доказать, что платить пока ничего не обязаны.

Срок привлечения к ответственности по «митинговой» статье (20.2 КоАП) — один год с момента задержания. Однако на практике, если за это время вам не назначили апелляцию, суд не будет прекращать дело за истечением срока давности.

Хочу оплатить штраф, что делать?

Пойти в банк и заплатить по реквизитам, которые указаны в постановлении суда. Обязательно сохраните квитанцию, сделайте ее копию для папки с документами и фото или скан для облака.

Оригинал отнесите в суд и отдайте вместе с заявлением, в котором должна быть просьба приобщить документ к материалам вашего дела. Распечатайте его в двух экземплярах — на одном из них вам должны поставить штамп. Этот экземпляр нужно сохранить и, как и всё остальное, вложить в папку и отправить в облако.

В банке не принимают платеж — говорят, что не подходят реквизиты

Как правило, реквизиты есть в деле и в постановлении суда о наказании за правонарушение. Но иногда они бывают указаны не полностью или с ошибкой — тогда сотрудники банка могут отказываться принимать оплату штрафа.

Чаще всего в реквизитах не хватает УИН — уникального идентификатора начислений, который используют только в квитанциях на оплату от государственных органов и служб. Его функция — быстро и точно идентифицировать плательщика и сам платеж. Обычно, если есть другие реквизиты, платеж можно провести и без УИН. Для этого нужно указать значение «0» в поле «Код» при заполнении расчетного документа.

Не хочу и не могу платить без УИН. Что делать?

Иногда банки все равно отказываются принимать платеж без УИН — по не совсем понятным причинам. Нужно быть настойчивым и требовать принять платеж или предоставить письменный ответ о том, что не хватает реквизитов — но и его могут не дать.

Если оплатить штраф все-таки не вышло, нужно пойти в суд с заявлением «Прошу предоставить полные реквизиты для оплаты…», приложив ответ из банка, если удалось его получить. Копию этих документов со штампом о приеме нужно хранить в папке и в облаке.

Реквизиты можно узнать в том отделе полиции, где на вас составляли протокол. Если там не ответят, можно сделать это через суд.

Суд обязан предоставить ответ в течение 30 дней. Если этого не произошло, можно написать жалобу председателю суда. Круг с жалобами и отсутствием ответа может продолжаться, к сожалению, очень долго. В какой-то момент на все это можно пожаловаться председателю вышестоящего суда — например, Московского городского суда, если судебная история происходит в Москве.

У меня нет денег, чтобы заплатить

Можно воспользоваться рассрочкой или отсрочкой оплаты штрафа. Отсрочку могут дать максимум на один месяц, а рассрочку — на три.

Статья 31.5 КоАП «Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания».

1.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Чтобы получить возможность оплатить штраф позже или по частям, нужно обратиться с письменным заявлением к судье, который вынес постановление о штрафе.

К заявлению нужно приложить доказательства своего тяжелого материального положения.

К ним относятся справки о зарплате, пенсии, инвалидности, доходах или их отсутствии, наличии иждивенцев, состоянии на учете в центре занятости населения, а также копии кредитных договоров.

Заявление должны рассмотреть в течение трех дней. Обязательно указывайте в шапке заявления ваши актуальные координаты и способы связи с вами (телефон или e-mail): если суд не сможет уведомить вас о месте и времени заседания, оно будет отложено. Когда заявление рассмотрят, суд вынесет определение — его копию вам должны вручить под расписку или отправить по почте в течение трех дней.

Нужно иметь в виду, что рассрочку или отсрочку могут дать не всем. Они не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, которым вместе со штрафом назначили выдворение за пределы России.

Не дают их и если штраф присудили по статьям 11.26, 11.29, 12.9, 12.21.3, частям 6 и 7 статьи 12.16 КоАП в случае, если правонарушения были совершены с использованием транспорта, принадлежащего иностранным перевозчикам.

Правда, к митингам это может иметь только очень отдаленное отношение.

Что будет, если я не заплачу?

Согласно КоАП, вам может грозить удвоение штрафа, арест или обязательные работы.

Кодекс об административных правонарушениях, часть 1 статьи 20.

25 «Уклонение от исполнения административного наказания»

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

А на практике?

Спустя 60 дней с того момента, когда наступила обязанность оплатить штраф, работник суда должен вспомнить о вашем деле. Он должен поднять его из архива (то есть найти в довольно запутанной базе судебных дел) и проверить данные об оплате штрафа по реквизитам (по еще одной базе).

Если окажется, что штраф не оплачен, постановление суда должны направить в территориальный отдел службы судебных приставов по месту вашей регистрации. Именно регистрации — это важно. Административное дело ведется по месту его совершения, а исполнительное производство — по месту жительства должника.

Поэтому если вы не живете по месту регистрации, то вероятность, что приставы до вас не доберутся, больше.

После того, как постановление окажется в отделе службы судебных приставов, его регистрируют в канцелярии в течение двух дней и передают для исполнения. Пристав должен решить, возбуждать исполнительное производство или нет, если не хватает каких-либо документов, подписей или печатей.

Если формально все в порядке, пристав возбуждает дело по части 1 статьи 20.25 КоАП. Если по этому делу тоже назначат штраф (то есть удвоят первый) и он тоже не будет оплачен, постановление снова окажется у приставов.

В этом случае могут возбудить еще одно дело — уже за неуплату штрафа по статье 20.25 КоАП.

О возбуждении дела вас должны уведомить: прислать копию постановления почтой или прийти к вам домой. Но нужно понимать масштабы: ежемесячно в отделы службы судебных приставов на исполнение поступают десятки тысяч штрафов.

Среди них — штрафы ГИБДД, штрафы за безбилетный проезд, курение в неположенном месте, неоплату парковки и многое другое. А еще есть штрафы в отношении юридических лиц, которые значительно выше остальных.

Есть вероятность, что приставам, которым нужно выполнять план по взысканию штрафов, может быть интереснее взыскивать сразу сотни тысяч рублей, чем идти к вам домой из-за 10–20 тысяч. Однако в какой-то степени это всегда рулетка.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП предусматривает возможность ареста, поэтому вы обязаны прийти на заседание. Правда, если вы не придете, то и арестовать вас не смогут, а дело будут вправе вернуть приставам — часто это означает, что в суд оно уже не вернется.

Когда истекает срок исполнения наказания?

Спустя два года с момента вступления постановления в силу.

Часть 1 статьи 31.9 КоАП «Давность исполнения постановления о назначении административного наказания»

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Правда, что если не заплатить штраф, меня могут не выпустить за границу?

Да, но только если сумма неоплаченного штрафа составляет больше 30 тысяч рублей и по нему начато исполнительное производство. Проверить, какую сумму вы должны, можно в Банке исполнительных производств.

Часть 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации»

1.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

[…]

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Что могут сделать приставы?

Согласно части 7 статьи 21 закона «Об исполнительном производстве», возбудить в отношении вас исполнительное производство могут в течение двух лет с момента вступления постановления в силу.

О том, что это произошло, можно узнать из уже упомянутого Банка данных исполнительных производств.

Вам могут звонить, писать СМС, отправлять письма по почте, угрожать арестом и изъятием имущества, требуя оплаты долга.

Кроме того, статья 9 федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит:

1. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Это значит, что теоретически постановление могут направить работодателю и он будет автоматически вычитать у вас из зарплаты назначенный штраф.

Если вы пользуетесь банковской картой и получаете на нее зарплату, стипендию или другие выплаты, то в какой-то момент можете обнаружить, что все ваши счета в этом банке заблокированы или арестованы, а поступающие деньги уходят на оплату долга.

После того, как сумма, необходимая для оплаты штрафа, поступит приставам, ваши счета разблокируют. Чтобы это произошло быстрее, нужно взять у приставов справку о погашении долга и отвезти в банк.

Узнать, какой отдел Федеральной службы судебных приставов занимается вашим делом, можно в Банке данных исполнительных производств.

Правда, стоит учесть, что чаще всего блокируют счета клиентов крупных банков, связанных с государством — например, Сбербанка и ВТБ. Если у вас счет в небольшом банке, есть вероятность, что его не обнаружат.

Обычно приставы действуют именно через арест счетов, особенно когда речь идет о небольших суммах: накладывать арест на имущество или изымать его будет для них же затратнее.

При этом есть виды платежей, которые приставы взыскивать не могут — об этом говорится в статье 101 закона «Об исполнительном производстве.

К ним относятся алименты, пособия по содержанию детей, различные компенсационные выплаты из бюджета и деньги, которые выплачиваются в связи с возмещением вреда здоровью или в связи со смертью кормильца.

Оплачивать назначенный штраф или нет — решать вам, но стоит учитывать риски. Какое бы решение вы ни приняли, на подачу жалобы в ЕСПЧ это никак не влияет.

Если вы оплатили штраф или его сумму списали приставы, квитанцию об этом стоит приложить к жалобе в ЕСПЧ или отправить в него дополнительным письмом.

Тогда, в случае положительного решения, ЕСПЧ может потребовать от российских властей компенсировать вам эти убытки.

Источник: https://legal.ovdinfo.org/shtraf

Несанкционированный митинг — все об ответственности за организацию и участие

Несанкционированный митинг отличается от санкционированного тем, что проводится без предварительного согласования с исполнительным органом власти (например с Администрацией города).

За проведение такого мероприятия и участие в нем предусмотрена различного рода ответственность.

В публикации рассмотрено, что представляет собой несанкционированный митинг, и какие виды наказаний грозят его организаторам и участникам. 

Что такое несанкционированный митинг. Закон о митингах, регулирующий их организацию и проведение

Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия. Однако право не может быть абсолютным, и в России возможность свободного проведения митингов ограничена Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее – ФЗ № 54).

Митинг — массовое нахождение людей в каком-либо месте с целью выразить мнение относительно важных проблем публично.

ФЗ № 54 закрепляет в том числе:

• порядок организации митингов;
• правила определения мест для проведения мероприятий;
• субъектный состав участвующих (организаторы, участники);
• основания для приостановления и прекращения митинга;
• многие другие вопросы.

Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится.

Далее производится согласование места его проведения. Далеко не во всех местах можно устраивать массовые собрания людей. Территории, где их проведение запрещено, перечислены в части 2 статьи 8 ФЗ № 54.

К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д. Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.

В случае, если все вопросы, необходимые для проведения мероприятия согласованы, оно может быть одобрено. В противном случае, митинг является несанкционированным, что влечет различные правовые последствия для его организаторов и участников.

Административная ответственность по статье 20.2 КоАП РФ за организацию митинга: что грозит нарушителю

Как организаторы мероприятий, так и участники, часто задаются вопросом о том, какая ответственность предусмотрена за допущение нарушений? В первую очередь, рассмотрим меры ответственности, применяемые к организаторам.

Нарушение порядка проведения митинга

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена различными частями статьи 20.2 КоАП РФ.

В части 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов, которые не соблюдали порядок проведения мероприятия, прописанный в уже упомянутом ФЗ № 54, а также не выполняли обязанностей, которые должны выполнять организаторы митинга.

Обязанности у организатора следующие:

То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным, либо юр. лицом. Если для граждан максимальный штраф – 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов).

Не подача заявки на проведение митинга

Любое массовое мероприятие должно проводится с разрешения властей.

Для того, чтобы получить разрешение, необходимо подать заявку. Если это правило не выполнено, организаторы массового мероприятия могут понести ответственность по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Меры ответственности более суровые, нежели предусмотрены уже описанной выше части 1 статьи 20.2 КоАП РФ. Граждан могут обязать уплатить штраф (до 30 тысяч рублей), а для юр. лиц размер штрафа может достигать 200 000 рублей.

Кроме того, граждане могут быть арестованы (максимальный срок ареста – 10 суток), или привлечены к обязательным работам (до 50 часов).

Ответственность за помехи в работе объектов инфраструктуры при проведении митинга

Если в результате несанкционированного массового мероприятия были созданы помехи для транспорта, препятствия для движения пешеходов, и т.д., организаторы понесут еще более суровую ответственность.

Организаторы-граждане могут получить 15 суток. Кроме того, их могут обязать платить штраф, размер которого может достигать 50 тысяч рублей Еще одна мера ответственности — обязательные работы до 100 часов.

Ответственность за вред, причиненный во время мероприятия

На массовом мероприятии много опасностей, например: давка, противоборство с правоохранительными органами, и т.д.

Если в ходе митинга будет причинен вред гражданам, либо имуществу, организатора могут привлечь к ответственности по части 4 статьи 20.2 КоАП РФ.

Меры наказания достаточно суровые. Граждан могут обязать платить штраф до 300 тысяч рублей, посадить под арест на 20 суток, или заставить выполнять обязательные работы, срок которых может достигать 200 часов. Для юр. лиц предусмотрен лишь штраф, размер которого может доходить до миллиона рублей.

Ответственность за повторное допущение нарушений при организации нового митинга

Если организатор ранее уже привлекался к ответственности по любой части статьи 20.2 КоАП РФ и допускает нарушения вновь, его ожидает ответственность по части 8 данной статьи. Меры наказания почти аналогичны указанным выше (для части 4 статьи), однако максимальный срок ареста на треть дольше – до тридцати суток.

Ответственность за участие в несанкционированном митинге. Наказание в виде штрафа и иные последствия

Не только организаторов могут наказать за нарушения, связанные с организацией и проведением массовых мероприятий. Участники митингов также могут быть подвергнуты административным мерам наказания при наличии на то оснований.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного ФЗ № 54 порядка.

В частности, участники массового мероприятия не вправе носить маски, находиться в состоянии опьянения, приносить оружие, алкоголь, фаеры, и т.д.

Если правила участия в массовом мероприятии нарушены, возможно наложение штрафа до 20 тысяч рублей, либо назначение наказания в виде обязательных работ (до 40 часов).

Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом случае меры наказания куда серьезнее. Размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.

Если сотрудники полиции требуют от участника митинга прекратить участие (когда митинг не согласован с администрацией), то отказ от прекращения участия влечет ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Уголовная ответственность по статье 212.1 УК РФ: наказание за неоднократные административные нарушения

Уголовная ответственность закреплена только для организаторов митинга. Участникам опасаться уголовного преследования не стоит (если в их действиях нет состава других преступлений).

Основанием для применения мер уголовной ответственности является неоднократное нарушение порядка организации или проведения мероприятия. При этом, из примечания к статье 212.

1 УК РФ следует, что организатор понесет уголовную ответственность только в том случае, если ранее он более двух раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.

2 КоАП РФ (в течение предшествующих 180 суток).

Меры ответственности суровые. Возможно наложение штрафа до 1 миллиона рублей. Кроме того, штраф может быть наложен в размере заработка осужденного за период от 2 до 3 лет. Также предусмотрено наказание в виде лишения свободы (до 5 лет), либо привлечение к обязательным работам до 480 часов.

***

Таким образом, проведение несанкционированных митингов и участие в них влечет возможность привлечения к административной ответственности. Для организаторов мероприятий также предусмотрена возможность уголовного наказания.

Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения«.

Источник: https://zakoved.ru/pravonarusheniya/nesanktsionirovannyj-miting.html

Несанкционированный митинг: состав преступления, административная ответственность по статье 20.2 КоАП РФ

В России предусмотрена административная ответственность за несанкционированные митинги: как за проведение такого мероприятия, так и за участие в нем. Базовая отличительная черта несанкционированного митинга от санкционированного состоит в том, что они проводятся без прохождения процедуры согласования и получения разрешения со стороны представителей органов власти.

Несанкционированный митинг: отличительные черты

Право на проведение и участие в митингах гарантируется всем россиянам Конституцией (ст. 31). Под митингами понимается массовый сбор людей в определенном месте в целях выражения своей позиции по важным проблемам.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

В России возможность проведения и участия в митингах ограничивается ФЗ-54 от 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В частности, указанный правовой акт регламентирует порядок организации митингов, состав его участников, правила предоставления места, основания для прекращения и приостановления митинга и иные вопросы.

Данный ФЗ ввел запрет на незапланированный сбор людей на митинг. Согласно нормам, которые в нем содержатся, организаторы митинга должны предварительно подать заявку на проведение митинга в субъект, на территории которого будет проводиться митинг.

После того как сам митинг был согласован, необходимо пройти согласование места проведения массового собрания.

В местах, где проведение митинга может нарушить работу транспортной сети, инфраструктурных объектов, примыкающих к зданиям власти, проведение митингов запрещается.

Если указанные аспекты были согласованы с властями, то такой митинг считается санкционированным. В противном случае мероприятие является несанкционированным и грозит привлечением организаторов и участников митинга к административной ответственности.

В исключительных ситуациях организаторы могут понести и уголовное наказание.

Субъектом данного правонарушения является организатор или участник несанкционированного митинга или иного публичного мероприятия.

К обязанностям участников митинга относится:

• исполнение законных требований организаторов мероприятий, представителей властных структур  и органов местного самоуправления, правоохранительных органов;
• соблюдение общественного порядка, правил безопасности дорожного движения.

Они не вправе скрывать свое лицо, иметь при себе оружие, алкогольную продукцию, пиво и напитки на его основе, находиться на митинге в состоянии алкогольного опьянения.

Под организацией публичного мероприятия понимаются действия по оповещению участников о месте и времени его проведения, согласование акции с соответствующим органом исполнительной власти, изготовление средств наглядной агитации, прочие действия, которые не противоречат правовым нормам РФ.

Объектом, на который направлено преступление, является общественный порядок и безопасность. Объективная сторона преступления состоит в действиях или бездействии, которые выражаются в нарушении установленных законодательством норм. Субъективная сторона преступления состоит в наличии вины.

В качестве квалифицирующих признаков рассматриваемого преступления, которые ужесточают наказание за него, выступают:

• создание помех пешеходному и автотранспортному движению;
• превышение норм заполняемости территории;
• причинение вреда здоровью или имуществу;
• организация либо проведение митинга в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов, активное участие в таких публичных мероприятиях.

Ответственность за несанкционированные митинги

Административная ответственность за несанкционированные митинги наступает согласно ст. 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».

Данная статья предусматривает разные меры наказания в зависимости от совершенного противоправного деяния, а также для разных категорий нарушителей: граждан, должностных и юридических лиц.

В зависимости от тяжести совершенного нарушения им может грозить штраф, обязательные работы или арест.

Субъектом правонарушения в качестве организатора могут быть граждане в возрасте от 18 лет при организации шествия, пикетирования или демонстрации или лица от 16 лет при организации митингов и собраний.

 Также организаторами могут являться политические партии и их региональные подразделения, а также общественные организации и объединения. Ответственность для организаторов митингов наступает по нормам ст. 20.

1-20.4.

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/administrativka/miting.html

Ответственность за участие в несанкционированном митинге

В настоящей статье рассматриваются основные правила проведения митингов и иных массовых мероприятий, нарушение которых может повлечь за собой привлечение к правовой ответственности, также в предложенном материале имеются рекомендации лицам, незаконно привлеченным к ответственности за участие в несанкционированном митинге.

  статьи:

Основы законодательства РФ о митингах

Общественно-политическая жизнь в современной России находится в состоянии постоянной положительной динамики, что является важным показателем уровня развития гражданского общества и его членов.

Принятая 12 декабря 1993 года всенародным анием Конституция Российской Федерации, наделила россиян множеством прав, в числе которых право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 31).

Высшая юридическая сила Конституции, согласно статьи 15 Основного закона, устанавливает её прямое действие на всей территории Российской Федерации. Это значит, что все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Право на мирный митинг является конституционным правом гражданина РФ. Вместе с тем, такие мероприятия требуют надлежащей организации и согласования с органами государственной и муниципальной власти.

То есть нельзя произвольно собраться и митинговать, пикетировать или просто шествовать без получения санкции уполномоченных органов.

Такое положение также является конституционным и вытекает из статьи 55 часть 3, которая позволяет ограничивать путем принятия федерального закона права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Актом, который регламентирует порядок проведения массовых общественно-политических мероприятий, является Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон).

Исходя из такого положения вещей, недопустимо одностороннее толкование положений Конституции РФ о безусловном, не ограниченном праве на митинг.   

В виду того, что не всегда такого рода мероприятия проводятся в рамках, установленных законом, за нарушение порядка организации и проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, предусматривается административная, а в ряде случаев и уголовная ответственность.

Ответственность за несанкционированный митинг

Нравится это кому-либо или не нравится, но несанкционированный митинг или иное мероприятие, подпадающее под действие Федерального закона, является заведомо незаконным мероприятием, вне зависимости от причин, по которым не было получено согласование на его проведение.

Несмотря на то, что организационные правила проведения публичного мероприятия предусматривают уведомительный характер, в его проведении может быть отказано в соответствии счастью 3 статьи 12 Федерального закона.

Следует знать, что статья 5.

38 КРФ об АП позволяет привлекать лиц, виновных в нарушении законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, за воспрепятствование в реализации прав граждан на проведение указанных мероприятий.

Отказ в согласовании проведения митинга может быть обжалован на основании статьи 19 Федерального закона. Таким образом, без согласования или решения суда, по которому такой отказ признан незаконным, проведение митинга будет считается несанкционированным.

Закон предусматривает административную ответственность как организаторов, так и участников несанкционированного митинга. Первые, при нарушении порядка организации мероприятия, могут быть привлечены по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП), вторые – по части 6.1 КРФ об АП.

Повышенная мера административного наказания предусмотрена в отношении указанных лиц, при повторном нарушении правил или проведении несанкционированного митинга в непосредственной близости от мест нахождения   ядерной установки, радиационных источников или их отходов.

Административные наказания, предусмотренные статьей 20.2 КРФ об АП, определяются судом.  Спектр наказаний по данной статье широк – административный штраф, обязательные работы, административный арест.

Говоря об административной ответственности, которая на практике применяется к нарушителям общественного порядка, в том числе и во время проведения массовых мероприятий, следует иметь в виду, наличие в административном кодексе «универсальной» нормы –  статьи 20.1 «Мелкое хулиганство».

Наказуемыми являются действия, нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу.

Причем, с точки зрения законодателя, это могут быть любые действия, которые сопровождаются нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к окружающим людям, уничтожением или повреждением стороннего имущества.

Ответственность участника митинга за мелкое хулиганство во время его проведения, наступает вне зависимости от того, обращали ли иные лица внимание на действия нарушителя.

«Универсальный» характер нормы проявляется в отсутствии определенного законом перечня слов и выражений, подпадающих под категорию «нецензурная брань». Также немало вопросов возникает и при рассмотрении признака «оскорбительное приставание к гражданам».

Например, для кого оскорбительное, что значит приставание, почему только к гражданам? Таким образом, любой митингующий, может без особого труда быть подвергнут ответственности за мелкое хулиганство, которое наказуемо не только административным штрафом, но и административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Порядок привлечения к административной ответственности рассмотрен здесь.

Наряду с административной ответственностью в отношении лиц, привлеченных ранее более двух раз в течение полугода, по статье 20.2 КРФ об АП, применяется уголовная ответственность. Статья 212.1 УК РФ предусматривает возможность назначения различных наказаний, вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет. Таким образом деяние относится к категории преступлений средней тяжести.

Какие действия участников митинга считаются противоправными

Поведение участников любого публичного мероприятия – митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон запрещает участнику:

• скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;
• хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы, согласно перечня, указанного в части 4 статьи 6 Федерального закона;
• хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;
• находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;
• совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);
• причинять вред имуществу или личности.

Защита участников митинга при незаконном привлечении к ответственности

В зависимости от характера противоправных действий лица и наступивших последствий, законом предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Безусловно, нарушения правил поведения на любом публичном мероприятии, должны решительно пресекаться органами правопорядка.

Однако, принцип законности в деятельности правоохранителей, не должен подменяться целесообразностью, оправдывающей любые средства в достижении цели.

В действительности, далеко не всегда действия полиции носят законный характер. Так как любое массовое мероприятие по своей сути предполагает множественность его участников, то нарушения, допущенные несколькими лицами, могут быть вменены и остальным митингующим, находящемся в непосредственной близости к реальным нарушителям.

Например, пресекая противозаконные действия зачинщика беспорядка, у которого находится в руках горящий файер, сотрудники полиции, пытаясь задержать нарушителя, вынуждены применять соразмерную и допустимую в таких случаях физическую силу к другим лицам, находящимся рядом с нарушителем.

При этом, поведение сторонних лиц, пассивно стоящих на пути полицейских, может быть воспринято последними, как противодействие и невыполнение законных требований.

Таким образом, при расширительном толковании закона (а это неправильно), пассивные действия митингующих, могут квалифицироваться как мелкое хулиганство.

Когда дело доходит до массовых беспорядков, то задержания митингующих и их доставления в отделы полиции, могут носить неограниченный и неизбирательный характер.

Положение участников митинга может усугубиться в случаях совершения на митинге следующих преступлений: оскорбления полицейских (статья 319 УК РФ), применения насилия в отношении сотрудников полиции (статья 318 УК РФ), хулиганства (статья 213 УК РФ), массовых беспорядков (статья 212 УК РФ). Без помощи юриста в такой ситуации обойтись будет непросто.

Желательно как можно быстрее обеспечить задержанного юридической помощью. Причем должностные лица правоохранительных органов не обязаны приглашать адвокатов для административно задержанных.

Согласно статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для оказания правовой помощи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении допускается защитник. То есть, у лица, которого задержали на митинге, имеется право на приглашение защитника.

Оспорить законность задержания и привлечение к административной ответственности проще, пока не составлен материал, доказывающий вину задержанного. Срок административного задержания по нарушениям, предусмотренных статьями 20.1, 20.

2 КРФ об АП составляет не более 48 часов. Исчисление срока начинается с момента доставления задержанного в отдел полиции.

Поэтому первоначально, время работает на задержанного, однако, когда весь материал уже составлен и наполнен доказательствами, оспорить вину будет сложнее.

О том, как оспорить постановление по делу об административном правонарушении подробно изложено в статье.

Своевременное вступление в дело адвоката дает возможность предотвратить необоснованное привлечение к административной ответственности либо минимизировать последствия при назначении наказания за совершение административного проступка. Также, грамотные действия защитника исключают возможность незаконного возбуждения уголовного дела в отношении лица, задержанного во время проведения митинга.

Источник: https://femida-info.ru/konsultatsiya/administrativnoe-pravo/43-otvetstvennost-za-uchastie-v-nesanktsionirovannom-mitinge

Наказание за несанкционированный митинг: организация и участие

Российская Федерация – страна с демократическими устоями, где каждый может высказать свое мнение и проявить протест, но делать это надо на законных основаниях. Условия проведения любого митинга или пикета должны быть оговорены с исполнительными службами муниципалитетов.

Получение разрешения на проведение протестных акций и других мероприятий – обязательное условие их проведения, а несанкционированный митинг – противозаконное деяние, за которое предусмотрена ответственность.

О том, какие последствия могут угрожать его организаторам и участникам, расскажут профессиональные юристы.

Санкционированный митинг, и что по этому поводу говорит закон

В новостных лентах периодически появляются сообщения о наказаниях, которым подвергаются участники несанкционированных митингов. Одним из митингующих, проигнорировавших законное требование, был известный стилист и шоумен Сергей Зверев, вынужденный за одиночный пикет, несогласованный должным образом, заплатить штраф в размере 15 тыс. рублей. Выясним для начала, что же такое митинг.

Бесплатная консультация юриста по митингам >>

Право проводить подобные мероприятия гарантирует 31-я статья Конституции РФ, но не стоит забывать, что у человека есть права, но и обязанности. Согласно положениям ФЗ-№54 от 19.062004г., в частности, возможность проводить массовые мероприятия ограничивается. Для того чтобы митинг стал санкционированным, необходимо выполнить следующие манипуляции:

• Согласно положениям 7-й статьи закона «О собраниях…», важной частью подготовки массового мероприятия является получение соответствующего разрешения. Для этого надо обратиться в органы исполнительной власти по месту предполагаемого проведения акции.
• Согласовать место, а стоит понимать, что для массового скопления людей подходят далеко не все территории. Перечень разрешенных для этого мест представлен во 2-й части ст.8 ФЗ-№54.

Это важно! Согласно положениям закона запрещено проведение мероприятий массового характера на промышленных объектах и территориях к ним прилегающих.

Запрещено собираться также на путепроводах, железнодорожных линиях, возле линий электропередач.

Налагается ограничение также на территории, прилегающие к Администрации президента, расположенные рядом с судами и местами лишения свободы. Наложено табу и на пограничные зоны.

https://www.youtube.com/watch?v=BacEhwa8MUI

Прежде чем выходить на протестный митинг или организовывать собрание, его организаторы должны познакомиться с положениями ФЗ №54.

В нем собрана вся необходимая информация относительно правил проведения мероприятий, предполагающих скопление большого количества людей. Здесь же можно узнать, какие основания могут стать поводом для отмены массового мероприятия.

Если у администрации муниципалитета претензий нет, а все спорные моменты урегулированы, организаторы могут начинать подготовку к проведению митинга или собрания.

К сожалению, так поступают далеко не все – одни делают это по незнанию, другие идут на нарушение закона умышленно, надеясь на отсутствие реакции со стороны властей. Между тем, организаторам несанкционированных собраний и демонстраций придется отвечать по закону, а какое наказание предусматривает закон, вы сейчас узнаете.

Какое наказание ждет организаторов

Недовольство действиями чиновников администрации муниципалитета, руководителей предприятий, не выплачивающих заработную плату, застройщиков, допустивших нарушение прав участников долевого строительства, это обычное явление.

Каждый имеет право на протест, но он должен быть организованным. В противном случае наступает ответственность за проведение несанкционированного митинга, предусмотренная положениями ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях.

Меру ответственности устанавливает суд, учитывающий последствия митинга, особенно если ее результатом стало нарушение в работе транспорта или были созданы условия, усложняющие работу предприятий и административных структур. Иногда говорить приходится о серьезных наказаниях по 3-й ч. ст.20.2. Служители Фемиды могут присудить физическим лицам:

• штраф в размере 30-50 тыс. рублей
• до 100 часов обязательной трудовой повинности
• до 15-ти суток, проведенных за решеткой.

За аналогичное деяние, допущенное руководителями предприятий/организаций, присуждается штраф в сумме 50-100 т. р., а юридическое лицо гарантированно накажут штрафными санкциями в размере 250-500 т. р.

Но и это еще не все, ведь в нередко наступает ответственность по 4-й ч. ст.20.2 административного кодекса. Это становится возможным при наступлении серьезных последствий, таких как давка или сопротивление представителям органов правопорядка.

К физическим лицам, допустившим такое правонарушение, предъявляются следующие меры воздействия:

• административный штраф в сумме 100-300 т. р.
• до 200 часов работ в виде обязательной трудовой повинности
• до 20 суток административного ареста.

Руководители предприятий, другие должностные лица, вынуждены будут заплатить от 300 до 600 т. р., а на юридические лица накладывается наказание в виде штрафных санкций в размере 400 тыс. – 1 млн. рублей.

Отдельного внимания заслуживают повторные нарушения закона, за что, согласно 8-й части ст. 20.2, гражданам полагается штраф в размере 30-50 т. р., обязательные 200-часовые работы или арест до 30-ти суток. Должностные лица за то же самое правонарушение заплатят в казну 200-600 т.

р., а юридические лица – от полумиллиона до миллиона российских рублей.

Ответственность участников незаконных митингов

Отвечать по закону должны не только инициаторы проведения несанкционированного мероприятия, но и его участники. Прежде чем принять предложение стать участником сомнительного митинга, необходимо поинтересоваться, санкционировало ли его государство. Иначе придется держать ответ наравне с организаторами акции, за что, согласно положениям 5-й ч. ст.20.

2 могут присудить материальную компенсацию государству в размере 20 т. р. или до 40 часов обязательной трудовой повинности. Если в процессе проведения акции, не согласованной с руководством муниципалитета, был нанесен вред здоровью или имущественный урон, наказание ужесточается до 300 т. р., а время обязательной трудовой повинности увеличивается до 200 часов.

Предполагается также наказание в виде 15 суток за решеткой.

Что говорит уголовный кодекс

Следует понимать, что за злостное нарушение общепризнанных правил проведения протестных акций, митингов, собраний и демонстраций и неоднократное игнорирование законных требований властей грозит ответственность согласно положениям 5-й части уже известной статьи административного кодекса. Злостным нарушителям грозит:

• от 600 т. р. до 1 млн. руб штрафных санкций или удержание зарплаты за 18-24 мес.
• до 480 часов, проведенных на обязательных общественно-полезных работах
• 12-24 мес. исправительных работ
• от двух до пяти лет работ в принудительном порядке или тюремное заключение на тот же срок.

Следует понимать, что проведение митинга никто не запретит, но действовать надо по правилам, и в соответствии с положениями ФЗ-№54. Иначе даже штрафом отделаться получится не всегда, так как за наступление серьезных последствий наказание может быть таким же серьезным.

Помощь с проблемами при проведении митинга

Возникли вопросы по поводу наступления ответственности за проведение несанкционированного митинга? Заполните форму ниже и наш первый свободный юрист-консультант свяжется вами в ближайшее время для проведения консультации.

(17 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://fedzakon.ru/pravo/grazhdanskoe-pravo/nakazanie-za-nesanktsionirovannyy-miting