Пенсия меньше прожиточного минимума куда обратиться

Порядок оформления доплаты, если пенсия ниже прожиточного минимума

Пенсия меньше прожиточного минимума куда обратиться

Многих граждан интересует вопрос, если насчитанная пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать им из бюджета? Да, механизм предоставления помощи существует на общероссийском и региональном уровнях. Регламентирует вопрос доплат Федеральный закон, принятый в 1999 году № 178.

Государственная помощь, предоставляемая на условиях этого нормативного акта, является мерой социальной поддержки незащищённых категорий населения. В отличие от единоразовых социальных выплат, предоставление надбавок к пенсиям осуществляется после обращения граждан ежемесячно, до момента пока уровень дохода не достигнет прожиточного минимума или пенсионер не найдёт иной источник заработка.

Начисление доплат происходит в зависимости от следующих критериев:

  • прожиточного минимума в стране;
  • размера минимального дохода, определённого отдельно по каждому региону;
  • материального обеспечения пенсионера.

Если пенсия меньше прожиточного минимума, утверждённого в регионе или в государстве, то гражданин вправе обратиться за помощью и потребовать доплат.

Какие доходы учитываются при назначении помощи

Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:

  • различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
  • ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
  • дополнительное денежное обеспечение;
  • иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.

При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.

Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.

Как устанавливается прожиточный минимум

Прожиточный минимум формируется на основании цен, установленных в субъектах РФ и в государстве. В потребительскую корзину, разработанную для целей определения минимальных растрат в месяц для граждан России, входят продукты питания, базовые услуги и непродовольственные товары первой необходимости. Состав корзины пересматривается раз в пятилетие.

Информация о прожиточном минимуме публикуется в периодических официальных источниках ежеквартально для ключевых демографических групп: занятых граждан, пенсионеров и детей.

Для пенсионеров в 2019 году достаточным размером для достойного уровня жизни государство посчитало 8 178 рублей. Прожить, как известно, на такую сумму трудно.

Но, по данным государственной статистики, более 19 миллионов человек получают доход даже ниже минимума. Большинство из них являются пенсионерами.

Кроме установления минимума на государственном уровне, следует учитывать огромную территорию страны и специфику отдельных её регионов. Состав потребительской корзины определяют органы власти на местах самостоятельно.

Для установления минимального уровня пенсионного дохода, необходимого для нормального существования, берутся во внимание климатические особенности субъекта РФ, традиции народов, специфика потребления товаров первой надобности. Таким образом, размер корзины корректируется местной властью и может значительно отличаться от государственного.

На сегодняшний день считается, что самая дешёвая потребительская корзина в Курской области – приблизительно 7,5 тысяч, самая дорогая – в Чукотском округе (19 тыс. рублей).

На какие выплаты вправе рассчитывать малоимущий пенсионер

Что делать, если выплаты, положенные пенсионеру при расчёте денежного обеспечения, оказались менее, чем требуется для нормального жизнеобеспечения? Социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам определяются законом и бывают двух видов. Это федеральные и региональные выплаты. Может ли устанавливаться оба вида помощи одновременно? Нет. Пенсионерам назначается один из них в зависимости от региона проживания.

Что такое федеральная доплата к пенсии? Каким гражданам её можно оформить? Государственная поддержка данного вида положена в регионах, где минимум дохода для жизни определён ниже всероссийского. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии возможно для жителей немногих субъектов РФ, где уровень жизни хуже, чем в стране в целом.

Положена доплата в таком объёме, чтобы уровень дохода пенсионера достигал установленного на региональном уровне, но был не ниже, чем в предшествующем календарном году.

Выделяется федеральная социальная доплата к пенсии из государственных бюджетных средств посредством Пенсионного фонда России.

Традиционно данный вид помощи предоставляется жителям Южного, Приволжского, Сибирского и иных регионов.

Если пенсия ниже прожиточного минимума, определённого для региона, но достигает государственного уровня, гражданин вправе претендовать на компенсацию недостатка материального обеспечения из региональных бюджетов. Данные выплаты производят местные органы власти, регулирующие вопросы социальной защиты граждан.

Пенсионер вправе рассчитывать на увеличение его дохода до прожиточного минимума, определённого для субъекта РФ, где он проживает. Причём выплаты не могут быть ниже, чем в конце предыдущего года. Данные надбавки в 2019 году полагается выплачивать в шестнадцати регионах страны.

Как можно оформить выплату

Куда обращаться для получения денежной ежемесячной помощи? Как получить доплату, если гражданин узнал, что пенсионных платежей ему начислено менее необходимого уровня? Ему необходимо отправиться в территориальный отдел Пенсионного фонда. Перечень документов, которые необходимо принести специалистам:

  • паспорт или иное удостоверение личности заявителя;
  • пенсионное удостоверение;
  • документ о месте регистрации;
  • документ о страховании;
  • подтверждение, что гражданин на данный момент не работает (например, в виде трудовой книжки);
  • деловые бумаги, которые свидетельствуют об объёмах выплат, предоставляемых со всех источников дохода (учитываются только постоянно получаемые средства);
  • если назначены дополнительные выплаты, необходимо принести документальное подтверждение этому факту;
  • документ о начисленных пенсионных средствах;
  • заявление.

Может ли государственный орган оформить доплату одновременно с назначением пенсии? Да. Право на выплаты возникает при уходе на заслуженный отдых или в любой другой момент после начала получения пенсионного материального обеспечения.

Важно! Если органы власти сочтут просьбу законной, на надбавку можно рассчитывать уже в следующем месяце после того, как была произведена подача документов.

Если пенсия назначена вследствие потери кормильца, перерасчёт необходимых доплат происходит автоматически – гражданам не требуется подавать подтверждающей документации и аргументировать право на получение денег. Доплаты будут установлены сразу же после того, как доход лица стал ниже прожиточного минимума.

Может ли орган власти отказать в предоставлении доплаты? Да – региональные структуры не обязаны назначать помощь гражданам. Но заявитель всегда вправе оспорить решение органа власти в суде.

Право на получение доплат гражданин теряет, когда устраивается на работу или его уровень дохода становится выше прожиточного минимума. Органы власти обязаны ежемесячно контролировать лиц, которым назначается надбавка, проверяя, не нашли ли они иной источник заработка. Также гражданам, оформившим доплату, следует предупреждать Пенсионный фонд о смене места жительства.

Источник: https://KadrovyhDel.ru/pensiya/nizhe-prozhitochnogo-minimuma-dolzhny-li-doplachivat.html

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума?

Пенсия меньше прожиточного минимума куда обратиться

Каждый гражданин РФ получает пенсию, которая рассчитывается с учетом продолжительности стажа и других факторов. Размер выплаты в каждом отдельном случае отличается, иногда он не достигает установленного прожиточного минимума в субъекте проживания гражданина.

Специально для таких случаев предусмотрена выплата: социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера. Данная мера направлена на поддержку малообеспеченных граждан. Надбавка предоставляется каждый месяц, выплачивается до улучшения финансовой ситуации.

Какие доходы нуждающегося пенсионера учитываются?

Некоторые неработающие пенсионеры относятся к категории малообеспеченных граждан из-за маленькой пенсии, поэтому часто возникает вопрос, что делать в такой ситуации, когда пенсия ниже прожиточного минимума. При установлении права на получение государственной поддержки во внимание принимаются следующие бюджетные отчисления:

  • пенсии (в т.ч. негосударственная и т.д.);
  • регулярные выплаты льготникам, наборы соцуслуг (оплата билетов в общественном транспорте, путевки);
  • дополнительные бюджетные отчисления;
  • другие способы поддержки, помощи.

Учет перечисленных источников дохода позволяет получить полную информацию о перечисляемых от государства финансовых средствах.

Может ли быть пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Формирование прожиточного минимума на территории РФ основывается на ценах продуктов, входящих в корзину потребления.

Помимо цен на продовольственные товары учитываются затраты на базовые услуги и непродовольственные товары, затраты на подлежащие обязательной оплате перечисления и сборы.

Данный показатель пересматривается один раз в год, после чего осуществляется повышение уровня прожиточного минимума.

Информация о размере прожиточного минимума считается открытой, публикуется в специальных источниках каждые три месяца. По состоянию на 2018 г. прожиточный минимум составляет 8 178 руб. В соответствии со статистическими данными доход 19 млн. ниже установленного минимального предела, в основном это пенсионеры.

Необходимо учитывать, что состав потребительской корзины устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. При этом учитываются климатические условия, народные традиции, особенности потребления тех или иных товаров.

Размер и состав региональной корзины часто отличается от федеральной, разница между регионами очень большая. Самая дорогая жизнь на Чукотке (19000 руб.), самая дешевая — в Курске и области (7500 тыс. руб.).

В остальных регионах уровень прожиточного минимума варьируется, как и размеры пенсий.

Прожиточный минимум в разных регионах отображен в таблице СКАЧАТЬ ЗДЕСЬ

Внимание! Прожиточный минимум пенсии гарантируется ФЗ «О государственной социальной помощи».

Надбавки и выплаты пенсионерам с низким уровнем доходов

Для малоимущих пенсионеров предусмотрена государственная помощь в виде надбавок, доплат из бюджетов разного уровня. Помощь предоставляется из одного источника, в зависимости от региона проживания, установленного прожиточного минимума.

Федеральная доплата предоставляется пенсионерам, проживающим в регионах с установленным минимальным доходом, уровень которого ниже зафиксированного в федеральном законодательстве.

Такая мера поддержки  материального обеспечения начисляется неработающим гражданам, проживающим на территории регионов, где пенсии ниже федерального прожитого уровня. Сумма материального обеспечения рассчитывается таким образом, чтобы уровень дохода достигал регионального уровня.

Доплата осуществляется через Пенсионный фонд, такую помощь традиционно получают жители сибирских, южных регионов, Приволжского округа.

Если размер пенсии не достигает определенного на региональном уровне предела, но не меньше государственного прожиточного минимума, надбавки предоставляется на уровне региона. Такие надбавки получают пенсионеры из 16 регионов.

Что делать, если пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Многие пенсионеры не знают, куда обращаться, если размер начисленной пенсии ниже установленного минимального для проживания уровня. Для получения обязательной надбавки неработающего пенсионеру рекомендуется с соответствующим заявлением обратиться в Пенсионный фонд.

Необходимые документы:

  • паспорт;
  • страховое свидетельство;
  • заявление о предоставлении выплаты;
  • документ о регистрации;
  • деловые документы, подтверждающие размеры выплаченных средств из всех постоянных источников дохода;
  • удостоверение пенсионера;
  • документ, подтверждающий начисление пенсионных выплат.

Начисление дополнительной финансовой помощи и пенсии может осуществляться одновременно. Для этого достаточно предоставить необходимые документы. Право н получение надбавки устанавливается после завершения трудовой деятельности по возрасту, оформление может быть произведено в любой момент позднее.

Надбавка может быть предоставлена уже на следующий месяц после подачи документов, все зависит от скорости их рассмотрения. Пенсии по утрате одного из кормильцев пересчитываются в автоматическом режиме, необходимость в отправлении запроса отсутствует. Доплаты устанавливаются сразу при снижении доходов ниже установленного минимального значения по региону или стране.

Пенсия по инвалидности ниже прожиточного уровня

Большое количество граждан получает пенсию по инвалидности, размер которой также может быть ниже прожиточного минимума.

Инвалид также имеет право на предоставление доплаты, процедура оформления аналогичная.

Важную роль в данном случае играет группа инвалидности, надбавки в соответствии с законом предоставляются только инвалидам первой и второй групп, которые относятся к категории нетрудоспособных.

Особенности

После оформления бумаг на социальную доплату отводится определенный срок на их рассмотрение. Важно учитывать, что сотрудники территориального отделения могут отказать в предоставлении надбавки. Решить проблему поможет обращение в суд, написать заявление поможет юрист.

Необходимым условием предоставления помощи является отсутствие других источников доходов, трудоустроенные пенсионеры не считаются малоимущими. После трудоустройства пенсионер обязан проинформировать об этом сотрудников Пенсионного фонда.

При несоблюдении этого требования органы соцзащиты в любой момент могут взыскать выплаты в судебном порядке. Размер зарплаты значения не имеет, обращение в ПФ обязательно, даже если в совокупности с зарплатой доход ниже прожиточного минимума.

Смотрите видео о социальной доплате к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году:

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://PensioVed.ru/razmer-pensii/mozhet-li-byt-pensiya-menshe-prozhitochnogo-minimuma

Куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума? Что делать, чтобы повысили ее размер?

Пенсия меньше прожиточного минимума куда обратиться

В России, по официальным данным на 2019 год, за чертой бедности живут около 19 миллионов человек. В их число входят и многие пожилые люди, которые получают пенсию ниже уровня прожиточного минимума (ПМП).

С чем может быть связан столь низкий уровень пенсионного обеспечения и что делать получателю, рассмотрим более подробно.

Почему пенсия ниже прожиточного минимума?

Размер пенсии зависит от нескольких факторов:

  • общего срока труда (до 2019 года нужно отработать хотя бы 10 лет);
  • накопленных баллов ИПК (в нынешнем году для установления пенсии надо набрать как минимум 16,2 балла);
  • величины заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Таким образом, даже набрав минимальные параметры, человек с низкой заработной платой не может рассчитывать на высокую пенсию в старости. Те же, кто не смог набрать нужный стаж или ИПК, могут претендовать лишь на социальные пенсионные выплаты, размер которых в текущем году достигает 5 180 рублей 24 копеек, что гораздо ниже уровня прожиточного минимума.

Согласно данным ПФР, социальную пенсию в России получают 4,4 миллиона жителей.

Согласно закону № 166-ФЗ, последние изменения в который были внесены 27 декабря 2018 года, этот социальная пенсия назначается следующим пожилым гражданам (россиянам, иностранцам или людям без гражданства, которые постоянно проживают в стране как минимум 15 лет):

  • 65-летним мужчинам и 60-летним женщинам (однако данный возраст будет постепенно расти, пока к 2023 году не достигнет 70 и 65 лет);
  • 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, которые являются представителями малочисленных народов Севера и постоянно проживают в «северных» регионах (полный перечень таких районов можно найти в Постановлении Правительства № 1049).

В данном вопросе важную роль играет и вид ПМП:

  • федеральный (ФПМ);
  • региональный (РПМ).

Размеры их могут как совпадать, так и существенно отличаться. Соответственно, величина пенсии может быть ниже одного или другого вида прожиточного минимума. От этого зависит, в какое именно ведомство нужно обращаться, чтобы поднять пенсию до уровня ПМП.

Каков ПМП в 2019 году?

Если величина ФПМ фиксированная и составляет 8 846 рублей, то размер РПМ варьируется от региона к региону. В одних субъектах страны региональный ПМП совпадает с федеральным, в других может быть выше или ниже.

Практически во всех субъектах Центрального и Сибирского федеральных округов уровень прожиточного минимума ниже федерального, а в Северо-Кавказском, Приволжском и Южном округах — во всех регионах без исключения.

В Северо-Западном федеральном округе низкий уровень ПМП установлен лишь в Псковской области, в Уральском округе — только в Курганской и Челябинской областях.

И только в Дальневосточном федеральном округе нет ни одного региона с пониженным уровнем ПМП.

Самые низкие показатели уровня прожиточного минимума приходятся на Тамбовскую область (7 811 рублей) и республику Чувашию (7 953 рубля).

С федеральным совпадают РМП, установленные в следующих субъектах России:

  • Амурской, Тверской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Свердловской и Тюменской областях;
  • республиках Бурятия, Тыва и Карелия;
  • Красноярском и Забайкальском краях;
  • Санкт-Петербурге и Байконуре.

Самые высокие показатели РМП установлены в следующих регионах страны:

  • Сахалинской (12 333 рубля), Мурманской (12 674 рубля) и Магаданской (15 460 рублей) областях;
  • Москве (12 155 рублей);
  • Ханты-Мансийском (12 176 рублей), Ямало-Ненецком (13 425 рублей) и Ненецком (17 956 рублей) автономных округах;
  • республике Саха (13 951 рубль);
  • Камчатском крае (16 543 рубля).

«Рекордсменом» по уровню прожиточного минимума является Чукотский автономный округ, где наименьшая пенсия должна достигать 19 тысяч рублей.

Доплата к пенсии

Зная уровни ФМП и РМП, пенсионер может посмотреть, соответствуют ли его доходы наиболее высокому уровню прожиточного минимума. При этом учитываются не только пенсионные выплаты, но и все доходы гражданина:

  • дополнительное социальное обеспечение;
  • ЕДВ (в том числе предоставляемый набор соцуслуг);
  • другие виды денежной социальной помощи (кроме тех, что можно получить только один раз);
  • льготы на оплату коммунальных услуг, пользования телефоном, проезда на общественном транспорте и т. д.

Если получившаяся сумма не достигает уровня ПМП, человеку назначается социальная доплата к пенсии. Как и прожиточный минимум, доплата может быть двух видов: федеральная и региональная.

Доплата назначается исключительно тем пенсионерам, что оставили работу.

Для тех, кто продолжает официально трудиться, значительным подспорьем является зарплата, которую они получают наряду с пенсионными выплатами.

Поэтому если пенсионер решил вновь начать трудовую деятельность, он обязан как можно скорее уведомить об этом органы ПФР. В этом случае будет проведен перерасчет, и доплату отменят.

Федеральная доплата назначается тем, кто проживает в регионе, где РПМ ниже или равен ФПМ. Если же РПМ выше ФПМ, устанавливается региональная доплата к пенсии.

Куда обращаться за доплатой?

Ведомство, куда может обратиться человек за повышением выплат, зависит от вида ПМП, ниже которого оказалась его пенсия:

  • Если выплаты менее федерального ПМП, нужно идти в территориальный орган Пенсионного фонда, расположенный по месту жительства.
  • Если речь идет о региональном ПМП — в отдел Социальной защиты населения.

Гражданам, перешедшим на пенсионное обеспечение до 2010 года, никуда обращаться не нужно. Расчет происходит автоматически, и проводят его представители ПФР и Соцзащиты совместно. В этом случае доплата назначается вместе с пенсионными выплатами.

Тем же, кто стал пенсионером с января 2010 года, надо написать заявление на установление доплаты, приложив к нему следующие официальные документы:

  • паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность заявителя);
  • бумаги, подтверждающие, что человек оставил работу;
  • СНИЛС;
  • удостоверение пенсионера.

Индексация пенсий в 2019 году

В апреле текущего года традиционно была проведена индексация пенсий. Однако в этом году было введено новое правило индексирования социальных пенсионных выплат.

Ведь раньше их обладатели не ощущали никакого результата после проведенного мероприятия: за счет того, что росла пенсия, снижалась социальная доплата до уровня прожиточного минимума.

Нововведения предполагают, что сначала доходы пенсионера доводятся до уровня ПМП, и только затем следует индексация.

В связи с индексацией был произведен перерасчет пенсий в отношении 3,96 миллиона жителей, получающих федеральную доплату, и 0,43 миллиона людей, получающих доплату региональную.

Согласно официальным данным, предоставленным Пенсионным фондом РФ, в среднем ежемесячные доплаты к пенсиям выросли на 523 рубля.

В феврале 2019 года также был принят закон № 12-ФЗ, защищающий получателей социальной пенсии от деятельности судебных приставов.

Документ содержит поправки к федеральному закону «Об исполнительном производстве», в частности устанавливается запрет на списание долгов с социальных пенсионных выплат. Однако в силу данная поправка вступит только с июня 2020 года.

Пенсия ниже уровня прожиточного минимума на сегодняшний день вовсе не означает, что ее получатель обязан влачить нищенское существование.

Таким людям устанавливается социальная доплата, которая призвана довести доходы пенсионера до уровня федерального или регионального ПМП (в зависимости от того, какой из них выше).

Однако данная помощь полагается только тем людям, что оставили работу, полностью перейдя на пенсионное обеспечение.

Источник: https://subsived.ru/posobiya/pensiya-nizhe-prozhitochnogo-minimuma

Что делать, если начислили маленькую пенсию?

Пенсия меньше прожиточного минимума куда обратиться

Люди, имеющие длительный трудовой стаж и приличную белую заработную плату, надеются на достойное материальное пособие в старости. Тем обиднее бывают неоправдавшиеся ожидания, когда размер начисленных выплат кажется несправедливо малым. Если гражданин считает, что ему начислили пенсию меньше, чем положено, то эти выплаты можно оспорить.

Как перепроверить размер начисленной пенсии

Рядовому гражданину сложно самостоятельно осилить расчет своей пенсии, тем более алгоритм расчета, как минимум, дважды менялся. Что делать при маленькой пенсии для разрешения сомнений в безошибочности подсчетов?

Куда обращаться для проверки правильности пенсионных начислений

Принят следующий порядок действий:

  1. Проситель обращается с заявлением на имя руководителя органа ПФР с просьбой пересчитать размер установленного пособия. С результатом проверки обратившегося обязаны в письменной форме ознакомить сотрудники ПФ не позднее пяти рабочих дней с зарегистрированной даты подачи запроса;
  2. В случае несогласия с полученным ответом гражданин обращается с претензией в вышестоящие инстанции Пенсионного Фонда;
  3. Если ответ не получен в этих инстанциях, или в случае оформления отказа, пожилой человек может направить жалобу в прокуратуру с просьбой проверить работу ПФ.

В ситуации, когда все предпринятые шаги не возымели действие, пенсионеру имеет смысл обратиться к юристу и уже в суде отстаивать свою правоту.

Перечень документов для запроса о перерасчете

К запросу о поверке правильности начисления выплат прилагается пакет документов, удостоверяющий права просителя:

  • паспорт;
  • справка из ПФР (вместо пенсионного удостоверения с 2015 г.);
  • СНИЛС.

В век развитых информационных технологий личное присутствие заявителя необязательно.

На заметку! Обращение можно отправить, как по почте с вложенными копиями перечисленных документов, так и через официальный сайт ПФР.

Процедура оспаривания размера пенсионного обеспечения

По результатам проверки заявитель получает документ с указанием всех расчетных параметров для начисления пенсионного пособия:

  • страховой стаж;
  • количество пенсионных баллов на дату расчета;
  • состояние ИЛС (индивидуального пенсионного счета).

Как правило, предметом спора становятся следующие недочеты:

  • отсутствуют документы для подтверждения северного стажа;
  • не принята во внимание работа на вредном производстве;
  • не учтены периоды ухода за детьми до 1,5 лет;
  • неправильно рассчитан страховой стаж.

Не часто, но случаются машинальные ошибки, допущенные сотрудниками ПФ.

Если после выявления причин, почему такая маленькая пенсия начислена, работники службы отказываются делать перерасчет, а все способы досудебной защиты своих интересов исчерпаны, то отстаивать свои права придется в суде.

Судебная практика об оспаривании размера пенсии

Для подтверждения своей правоты в ходе судебного разбирательства заявителю важно представить документы или привлечь свидетелей, способных подтвердить пробелы в расчетах (упущенный период стажа, работа на закрытом ныне предприятии и т. д.).

Совет! Если сложно самостоятельно рассчитать начисления, то можно воспользоваться помощью юриста по пенсионным делам.

Пенсионер подает жалобу по установленному образцу, в которой указываются:

  • персональные данные (Ф. И. О.);
  • адрес постоянного места проживания наряду с адресом прописки;
  • сведения о юристе — представителе истца, если таковой имеется;
  • описание сути проблемы.

К жалобе прилагается переписка и ответы, полученные от соответствующих инстанций в ходе досудебного разбирательства.

Скачать образец жалобы в отделение Пенсионного фонда

Скачать образец заявления в суд

Как увеличить размер пенсии

Чтобы не доводить дело до суда и не искать, куда обращаться при маленькой пенсии, озаботиться размером будущих пенсионных накоплений можно заранее.

Если в советский период при начислении пенсии основную роль играл трудовой стаж, то сейчас главенствуют суммы страховых взносов, уплачиваемые работодателем и размер заработной платы.

В первую очередь, человеку нужно стремиться, на протяжении трудового периода, получать официальную «белую» зарплату. К сожалению, на сегодняшний день каждая четвертая зарплата начисляется по серым схемам (в конвертах). Это — самая главная причина, почему человек получил пенсию меньше, чем рассчитывал.

Вторым вариантом дополнительного дохода может стать участие в различных инвестиционных проектах: софинансирование, участие в программах негосударственного пенсионного фонда.

Третий вариант заключается в отказе от пенсионных выплат при достижении соответствующего возраста на время продолжения трудовой деятельности. Правда этот вариант может быть интересен гражданам с высоким уровнем зарплаты. Большинство же предпочитает подкопить небольшую сумму на будущее, имея одновременно два источника дохода.

Причины внезапного уменьшения размера пенсии

Внеплановое изменение размера выплат, не считая индексации — повод обратиться за разъяснениями в Пенсионный Фонд. Ошибочные лишние начисления впоследствии снимутся одной суммой, что может оказаться неприятным сюрпризом.

Причин уменьшения денежных выплат может быть несколько:

  1. Если со стороны территориального органа ПФ к пенсионеру нет претензий, то может иметь место сбой банковской системы. Это выясняется в финансовом учреждении, осуществляющем выплаты;
  2. При подписании кредитного договора с пенсионного счета гражданина, как единственного источника дохода, может списываться энная сумма;
  3. Жертвование частью дохода в ходе исполнительного производства в счет списания различных долгов;
  4. Обнаружение в ходе ревизионной проверки недостоверных сведений о стаже, заработной плате, послуживших основанием для начисления пособия.

Последний случай — самый сложный, так как может привести к судебным тяжбам. Поэтому все объяснения по поводу, почему пенсия заявителю пришла меньше, должны быть выданы в письменной форме, с подписями и печатями.

Как поднять пенсию до прожиточного минимума

Государство приняло на себя обязательство поддерживать доходы россиян, чей уровень меньше принятого регионального прожиточного минимума. В эту социально незащищенную категорию входят и пенсионеры.

Важно! Социальная доплата полагается в случае, если пенсия гражданина меньше прожиточного минимума. Учитывается совокупный доход пожилого человека, складывающийся из пенсионного обеспечения и социальных пособий.

Планка ПМП (прожиточный минимум пенсионера) ежегодно пересматривается.

Доходы, контролируемые органами соцзащиты

В соответствии с поправками к ФЗ № 178 от 17.07. 1999 с начала 2010 года появилось понятие социальной доплаты к пенсиям. При начислении компенсационных выплат органами соцзащиты подсчитывается совокупный доход пенсионера.

Суммируются:

  • все виды социальных доходов (страховые, накопительные);
  • доплаты, положенные льготной категории граждан;
  • денежные субсидии, компенсирующие расходы на услуги ЖКХ, проезд, телефонную связь;
  • ЕДВ, положенные определенной группе лиц (инвалиды, ветераны ВОВ и БД, герои России и СССР).

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Допустимо ли выплачивать пенсию ниже прожиточного минимума

Как следует из выступления главы ПФР Антона Дроздова от 17 января 2019 года, гарантирующие страховые обязательства не позволяют иметь пенсию ниже регионального прожиточного минимума. Для этого существуют соц. Доплаты федерального и регионального уровня. Более 5 млн. человек на сегодняшний день субсидируются такими доплатами.

Из бюджета ПФР в нынешнем году почти в 70 с лишним регионов страны будет направлено 86 млрд. руб. на общегосударственные и региональные дотации.

Важно! Индекс ПМП рассчитывается ежеквартально, но для введения социальных дотаций величина устанавливается 1 раз в год.

Когда назначаются доплаты

Для получения социальных доплат установлены жесткие критерии:

  • пенсионер должен проживать на территории РФ;
  • размер пенсионного пособия меньше установленного ПМП для области проживания;
  • получатель не ведет трудовую деятельность.

Федеральная соц. доплата назначается в следующих случаях:

  1. Суммарный доход меньше принятого значения ПМП по региону проживания пенсионера;
  2. Региональный показатель ПМП меньше индекса по стране.

Пример

В 2018 году российский показатель ПМП составлял 8726 руб. По Татарстану этот показатель составил 8232 руб., что меньше на 494 руб.

Доход гражданина П. составил 7700 рублей. Маленький размер пособия компенсируется из федерального бюджета.

8726 — 7700 — 494 = 532 руб.

Региональные субсидии положены, если:

  1. Суммарный доход меньше принятого значения ПМП по региону проживания пенсионера;
  2. Показатель по региону превышает общероссийский ПМП.

Пример

ПМП по Московской области равен 9527 руб., что превышает минимум по РФ (8726 руб.).

Допустим, совокупный доход пенсионера составил 8800 рублей, тогда ему положены региональные дотации:

9527 — 8800 = 727 рублей.

Порядок оформления социальных доплат

При оформлении доплаты, выравнивающей уровень дохода до показателя ПМП, пенсионеру следует обратиться в местное отделение ПФ со следующим пакетом документов:

  • справка из ПФ или пенсионное удостоверение;
  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • документ, удостоверяющий прекращение трудовой деятельности.

Внимание! Главное условие для получения соцдоплат — это отсутствие любой оплачиваемой деятельности, приносящей дополнительный доход. Это обстоятельство служит основанием для отказа в назначении доплаты, даже, если совокупный доход не достигает прожиточного минимума.

Следует добавить, что федеральная доплата оформляется в отделении ПФР, а региональная — в территориальном органе соцзащиты.

Посмотрите видео о том, что делать, если назначили маленькую пенсию

Источник: https://pensionniy-vozrast.ru/esli-pensiya-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html

Социальная доплата к пенсии

Пенсия меньше прожиточного минимума куда обратиться

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, то в такой ситуации предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

При этом различают федеральную и региональную социальную доплату к пенсии. Отличаются они по следующим пунктам:

  • источник финансирования;
  • место обращения за назначением данной выплаты.

Необходимо отметить, что размер такой доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его конкретного уровня доходов.

Право на такую помощь от государства могут рассчитывать только получатели пенсий при соблюдении ряда условий, при этом не имеет значения вид назначенного пенсионного обеспечения.

Срок действия соцдоплаты равен сроку, на который назначена сама пенсия, если в течение этого времени соблюдаются условия, подтверждающие право на ее получение.

Должны ли доплачивать пенсию до прожиточного минимума?

Деятельность Правительства РФ направлена на улучшение качества жизни россиян, повышение доверия к власти и поддержания стабильной ситуации в социальной сфере. Государство гарантирует гражданам РФ получение минимальных денежных доходов при соблюдении определенных условий. Своеобразной мерой сравнения уровня доходов россиян, в том числе и пенсионных выплат, является прожиточный минимум.

Данный показатель устанавливается на душу населения в отношении трех категорий граждан:

  • трудоспособного возраста;
  • пенсионеров;
  • детей.

Величина прожиточного минимума является предметом для постоянных дискуссий в обществе, так как не полностью отражает реальную жизнь и потребности человека. Однако значение его велико и предназначено:

  • для оценки уровня жизни граждан;
  • для установления размера социальных выплат на минимальном уровне;
  • для формирования бюджета.

Расчетный размер многих пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, порой не дотягивает даже до минимума. В связи с этим просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они могли обеспечить себя необходимым.

Значение данного показателя не постоянно и зависит от стоимости:

  • продуктового набора, необходимого для нормального жизнеобеспечения человека;
  • минимального набора непродовольственных товаров;
  • набора услуг, необходимых для удовлетворения социальных и культурных потребностей человека;
  • расходов на обязательные платежи и сборы.

Рассчитывается показатель ПМП один раз в квартал, данные об этом публикуются затем в официальных изданиях. Однако для установления соцдоплаты величина прожиточного минимума устанавливается 1 раз в год: для регионов отдельными постановлениями, на федеральном уровне — законом о бюджете.

Значение ПМП определяется на двух уровнях: федеральном и региональном. Порядок установления данного показателя тоже разный:

  • в первом случае регулируется Правительством РФ в целом по стране;
  • во втором случае определяется на основании местных законов для конкретного субъекта РФ.

Что такое социальная доплата к пенсии?

Социальная доплата к пенсии введена в нашей стране с 1 января 2010 года с введением поправок в действующее законодательство, а именно ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Данная выплата устанавливается строго при определенных условиях:

  • проживание на территории РФ;
  • получение пенсии в соответствии с законодательством РФ;
  • получатель является неработающим пенсионером;
  • общая сумма получаемых им выплат ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Здесь важно конкретизировать, из чего складывается общая сумма материального обеспечения пенсионера:

  • любой вид пенсионной выплаты;
  • дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
  • ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
  • меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Не учитываются для подсчета общего материального обеспечения пенсионера следующие выплаты:

  • меры социальной поддержки, устанавливаемые в натуральной форме;
  • единовременные выплаты.

Таким образом, социальная доплата к пенсии — это сумма, выплачиваемая неработающим пенсионерам в том случае, если назначенная им пенсионная выплата меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

В случае, если пенсионер прекратил трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Виды и размер материальной помощи

В зависимости от источника финансирования различают следующие виды материальной помощи:

  • федеральная — выплачивается через органы ПФР за счет средств федерального бюджета;
  • региональная — выплачивается органами соцзащиты за счет местного бюджета.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера и изменяется в двух случаях:

  • при смене величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
  • при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина.

Прожиточный минимум пенсионера в 2018 году в некоторых регионах РФ представлена ниже. Полную таблицу можно посмотреть по ссылке.

Наименование субъекта Российской ФедерацииВеличина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, руб.
В целом по РФ8 726
Г. Москва11 816
Московская область9 527
Г. Санкт-Петербург (СПб)8 726
Ленинградская область8 726
Краснодарский край8 537
Ростовская область8 488
Самарская область8 413
Новосибирская область8 725
Свердловская область8 726
Республика Башкортостан8 320
Красноярский край8 726
Республика Татарстан8 232

Федеральная социальная доплата

Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:

  • общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
  • значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране.

Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.

Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

Региональная социальная доплата

Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

  • общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
  • величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ.

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.

Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:

  • 12523 — 10500 = 2023 рубля.

Регионы, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального

Данные о регионах, в которых неработающим пенсионерам устаналивается региональная доплата в связи с тем, что уровень ПМП в них превышает значение федерального прожиточного минимума, представлены в следующей таблице:

Наименование регионаВеличина ПМП в субъекте РФ на 2018 год (руб.)
Москва11 816
Московская область9 527
Республика Коми10 192
Архангельская область10 258
Ненецкий автономный округ17 956
Мурманская область12 523
Ханты-Мансийский АО — Югра11 708
Ямало-Ненецкий автономный округ13 425
Республика Саха-Якутия13 951
Хабаровский край10 895
Камчатский край16 543
Магаданская область15 460
Сахалинская область12 333
Чукотский автономный округ19 000

Куда обращаться за установлением?

Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.

Исключение составляют дети-инвалиды и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (страховая или социальная). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

  • в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
  • в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы:

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Источник: http://pensiya.molodaja-semja.ru/vyplaty-v-pfr/socialnaya-doplata-k-pensii/

Мир адвоката
Добавить комментарий